Местное самоуправление может осуществляться на уровне таких административно-территориальных единиц, как муниципальный район и городской округ. Что они собой представляют?
Что представляет собой муниципальный район?
В российской системе местного самоуправления муниципальный район представляет собой территорию, на которой располагаются населенные пункты следующих типов:
- городские поселения;
- сельские поселения;
- межселенные территории.
Функцию административного центра в районах выполняет один из населенных пунктов, располагающихся на его территории. В нем находится представительный орган местной власти, сформированной в муниципальном районе.
Основные вопросы, которые решаются на уровне соответствующей административно-территориальной единицы:
- обеспечение населения медицинскими, образовательными услугами;
- обеспечение граждан необходимыми коммуникациями:
- строительство транспортной инфраструктуры;
- сохранение экологии;
- обеспечение общественного порядка.
Большинство муниципальных районов РФ имеют собственный бюджет, впоследствии распределяемый по населенным пунктам, которые входят в соответствующую административно-территориальную единицу.
Сейчас в России создано порядка 1800 муниципальных районов.
к содержанию ↑Что представляет собой городской округ?
В системе местного самоуправления РФ городской округ — это отдельно взятый населенный пункт («классический» город), в некоторых случаях — также прилегающие к нему населенные пункты. Является независимым от других муниципалитетов, имеет свой бюджет.
В российских городских округах решаются примерно те же вопросы местного самоуправления, что и в муниципальных районах. Данные административно-территориальные единицы также имеют собственные представительные органы власти.
В России сейчас учреждено порядка 500 городских округов.
к содержанию ↑Сравнение
Главное отличие муниципального района от городского округа в том, что первый тип муниципалитета включает, как правило, несколько небольших населенных пунктов, более или менее одинаковых по размеру — городских и сельских поселений, межселенных территорий. В свою очередь, городской округ — это муниципалитет, соответствующий большому населенному пункту («классическому» городу), в ряде случаев включающий в себя также небольшие пригородные населенные пункты.
Муниципальный район и городской округ независимы друг от друга, обладают равными полномочиями и равнозначным политическим статусом, являясь территориями в рамках системы местного самоуправления. Каждая из соответствующих административных единиц имеет свой бюджет и органы власти.
Можно отметить, что в ходе административной реформы в РФ некоторые муниципальные районы присоединялись к городским округам или же были преобразованы в них.
Определив, в чем разница между муниципальным районом и городским округом, зафиксируем основные выводы в таблице.
к содержанию ↑Таблица
Муниципальный район | Городской округ |
Что между ними общего? | |
Являются одинаковыми по уровню полномочий и правовому статусу административно-территориальными единицами в рамках системы местного самоуправления в РФ | |
В чем разница между ними? | |
Объединяет небольшие населенные пункты — городские и сельские поселения, межселенные территории | Представлен, как правило, большим населенным пунктом — городом, иногда — также прилегающими к нему небольшими населенными пунктами |