Как быстро получить гражданство РФ?

Некоторые положения российского законодательства предусматривают получение гражданства РФ в самые оперативные сроки. В каких источниках права можно найти подобные нормы? Как быстро получить гражданство РФ иностранному подданному?

Главный источник права, положения которого позволят ответить нам на этот вопрос, — ФЗ № 62 «О гражданстве», а именно статья 14 данного закона. Другой значимый нормативный акт — Указ Президента РФ № 1325 от 14.11.2002 года, утвердивший порядок рассмотрения вопросов, связанных с предоставлением гражданства РФ.

Можно отметить, что основное государственное ведомство, с которым предстоит взаимодействовать кандидату на получение паспорта РФ, — Федеральная миграционная служба, ФМС, а точнее, одно из ее территориальных подразделений в конкретном регионе.

• Упрощенное гражданство: базовые основания
• Когда родители — граждане России
• Если с паспортом СССР — не гражданин
• Спектр по пункту 2
• В Россию — как носитель языка
• Гражданство для нетрудоспособных лиц
• Для успевших зарегистрироваться
• Гражданство для ветеранов войны
• Получение гражданства детьми
• Гражданство по программе переселения соотечественников

Особенность статьи 14 ФЗ «О гражданстве» в том, что она устанавливает большое количество сценариев приема иностранных подданных в гражданство РФ в упрощенном порядке. Он предполагает, прежде всего, сжатые сроки. Как правило, гражданство в упрощенном порядке реально оформить в пределах полугода, иногда — в течение 3 месяцев. Таким образом, в данной статье закона — именно та информация, которая нам нужна.

На основе положений указанного источника права юристы выделяют два основных механизма оформления иностранцами гражданства РФ. А именно:

• получение гражданства в силу положений пунктов 1-6 статьи 14 ФЗ № 62 «О гражданстве»;
• оформление подданства по программе переселения соотечественников (в соответствии с пунктом 7 статьи 14 ФЗ № 62 «О гражданстве»).

Исследуем их подробнее. Полезно будет, изучая специфику сценариев получения гражданства РФ, также рассмотреть то, какие документы нужно готовить претенденту на российское подданство.

Упрощенное гражданство: базовые основания

Итак, первый механизм предполагает задействование норм, содержащихся в пунктах 1-6 статьи 14 ФЗ № 62 «О гражданстве». Некоторые юристы характеризуют соответствующие положения как определяющие базовые основания для получения иностранцами подданства России.

Отметим, что первое условие, которому всегда должен соответствовать кандидат на самостоятельное оформление паспорта РФ, — совершеннолетие. Если оно соблюдается, то можно рассматривать иные критерии. Вне зависимости от выбранного сценария получения гражданства РФ человеку необходимо подготовить следующие документы:

• заявление по установленной форме (его образец можно скачать, например, здесь: http://www.ufms.spb.ru/files/1874-9511.doc);
• документы, которые удостоверяют личность, свидетельствуют о действующем подданстве в отношении какой-либо другой страны либо об отсутствии гражданства, а также подтверждают место жительства претендента на российский паспорт;
• документы, в которых отражаются факты о смене фамилии, имени, отчества (если такие прецеденты были);
• три фотографии величиной 30 на 40 мм;
• квитанции об уплате необходимых пошлин.

Данный комплект документов может дополняться иными источниками — в зависимости от конкретных оснований для получения гражданства РФ, предусмотренных законодательством. Мы рассмотрим их далее.

Отметим, что структура положений пунктов 1-6 статьи 14 ФЗ № 62 «О гражданстве», с одной стороны, позволяет изучить соответствующие основания весьма детально, с другой — есть определенные нюансы, касающиеся их классификации. Разные юристы осуществляют ее в рамках достаточно несхожих схем. Распространена, однако, классификация оснований, о которых идет речь, в рамках следующего перечня:

• оформление гражданства РФ в силу наличия его у родителей заявителя или хотя бы у одного из них;
• обретение подданства России для людей, имевших гражданство СССР, но не получивших паспорт в бывшей советской республике, в которой они проживают на момент обращения в ФМС;
• оформление гражданства РФ в силу одного из условий, перечисленных в пункте 2 статьи 14 ФЗ № 62 «О гражданстве»;
• получение российского подданства лицами, подтвердившими знание русского языка;
• оформление гражданства для нетрудоспособных лиц, приехавших из бывших советских республик, а также оформивших регистрацию в РФ до 1.07.2002 года;
• получение российского подданства для лиц, имевших паспорт СССР, приехавших из бывших советских республик, а также оформивших регистрацию в РФ до 1.07.2002 года;
• оформление гражданства для ветеранов ВОВ, имевших паспорт СССР и проживающих в РФ.

Отметим, что отдельные положения ФЗ № 62 «О гражданстве», а именно те, которые содержатся в пункте 6 статьи 14, касаются оформления российского подданства для несовершеннолетних лиц.

Рассмотрим специфику перечисленных оснований подробнее.

Когда родители — граждане России

Человек может претендовать на ускоренное получение российского паспорта, если, например, его родители или хотя бы один из них — граждане РФ и проживают в России. В рамках данного сценария человеку нужно подготовить следующие документы:

• вид на жительство;
• документ, который подтверждает наличие у человека необходимых финансовых средств для проживания в РФ;
• документ, который подтверждает, что претендент на гражданство России владеет русским языком (при необходимости);
• свидетельство о рождении;
• российские паспорта родителей либо того, у которого есть гражданство РФ;
• документ, подтверждающий отказ от текущего подданства (если нет законных поводов избежать данной процедуры).

Если с паспортом СССР — не гражданин

Получение человеком российского подданства возможно, если у него уже было гражданство СССР и в данный момент он проживает в одной из бывших советских республик, не имея в силу тех или иных причин национального паспорта.

Для оформления российского подданства человек должен будет предоставить в ФМС:

• вид на жительство;
• как и в первом сценарии — документы, которые подтверждают финансовую состоятельность, владение русским;
• источник, который подтверждает, что человек в прошлом имел гражданство СССР.

Спектр по пункту 2

Пункт 2 статьи 14 включает обширный перечень оснований для получения иностранцами подданства РФ. В соответствии с положениями данной части ФЗ «О гражданстве», человек может претендовать на российское гражданство, если:

• он родился в РСФСР;
• он состоит в браке с подданным России три года и более;
• он признан нетрудоспособным, а его ребенок или дети — совершеннолетние граждане РФ;
• у него есть ребенок или дети, а второго родителя нет в живых, либо он лишен родительских прав;
• он после 1.07.2002 г. прошел обучение по программам, аккредитованным государством, и проработал в РФ не менее 3 лет до момента обращения за гражданством;
• он ведет в РФ бизнес, оборот которого — от 10 млн руб. в год, на протяжении 3 лет и более до момента обращения в ФМС с целью получения подданства РФ;
• он является инвестором с долей в российском хозяйственном обществе не менее 10 %, притом что величина чистых активов предприятия — 100 млн руб. и более, либо при условии, что фирма в течение 3 лет и более платит как минимум 6 млн руб. в год налогов и иных предусмотренных законом сборов в казну;
• он 3 года и более работает в РФ на должностях, которые имеют отношение к государственному перечню профессий, дающих право иностранцам, являющимся квалифицированными специалистами, претендовать на упрощенное оформление гражданства.

Вышеперечисленные сценарии предполагают предъявление заявителем следующих документов:

• вида на жительство;
• источника, подтверждающего наличие финансовых средств;
• источника, свидетельствующего о знании человеком русского языка (если требуется);
• документа, который подтверждает то, что заявитель отказывается от текущего гражданства (если законом не предусмотрено иное);
• источников, подтверждающих семейные связи (при работе со сценариями, предусматривающими соответствующие основания) либо отражающих факт рождения человека в РСФСР.

В Россию — как носитель языка

Пункт 2.1 статьи 14 включает положения, по которым российское подданство могут получить иностранцы, которые знают русский язык. Другой важнейший критерий оформления гражданства России в соответствии с положениями данной части закона — человек либо его прямые родственники уже жили в РФ (СССР, Российской империи — в границах современной РФ) на постоянной основе или продолжают проживать в стране.

Кандидатам на получение подданства России по рассматриваемому основанию необходимо будет документально доказать:

• наличие законных механизмов получения финансовых средств для проживания в РФ;
• отказ от текущего гражданства (если этого не позволяет избежать международное соглашение РФ);
• факт оформления вида на жительство;
• успешное прохождение теста на умение разговаривать по-русски, проводимого специальной комиссией.
• наличие связей с Россией — личных либо через прямых родственников.

Гражданство для нетрудоспособных лиц

Пункт 3 статьи 14 содержит положения, по которым нетрудоспособные подданные бывших советских республик, а также люди, не имеющие гражданства, но приехавшие оттуда же, при условии получения регистрации в РФ до 1.07.2002 г. включительно могут претендовать на российский паспорт. Для того чтобы воспользоваться подобной возможностью, человеку нужно будет подготовить:

• паспорт гражданина Советского Союза либо иной документ, который подтверждает регистрацию в РФ до 1.07.2002 г. включительно;
• официальный документ, который подтверждает нетрудоспособность;
• при необходимости — источник, который подтверждает, что человек говорит по-русски;
• документ, свидетельствующий об отказе от текущего гражданства (если других сценариев закон не предусматривает).

Для успевших зарегистрироваться

В соответствии с пунктом 4 статьи 14, человек может стать подданным РФ, если у него был советский паспорт, а приехал он в Россию из бывшей советской республики. При этом важно, чтобы претендент на гражданство, как и в предыдущем сценарии, был зарегистрирован в РФ до 1.07.2002 г. включительно. В рамках данного сценария заявитель должен будет подготовить следующие документы:

• паспорт гражданина СССР, другой источник со штампом о регистрации в РФ до 1.07.2002 г. включительно либо документ, разрешающий временное проживание в России;
• документ, подтверждающий отказ от текущего гражданства (если закон не предусматривает иного).

Гражданство для ветеранов войны

Пункт 5 статьи 14 позволяет получать подданство РФ проживающим в России ветеранам Великой Отечественной войны, которые являлись гражданами СССР. Документы, которые понадобится предоставить в ФМС:

• паспорт СССР, вид на жительство либо иной источник, удостоверяющий личность, — с регистрацией;
• удостоверение ветерана ВОВ.

Получение гражданства детьми

Как можно быстро получить гражданство РФ ребенку? Пункт 6 статьи 14 регулирует процедуры получения гражданства РФ детьми, а также лицами, относимыми к категории недееспособных. В целом положения данной части федерального закона отражают тот факт, что ребенок при условии наличия российского подданства у его родителей (либо если он состоит на попечении специализированного учреждения, работающего в России) получает гражданство РФ без особых сложностей.

Гражданство по программе переселения соотечественников

Рассмотрим теперь особенности пункта 7 статьи 14 ФЗ № 62 «О гражданстве». В соответствии с его положениями, право на оформление паспорта РФ имеют лица, участвующие в Государственной программе переселения соотечественников в Россию. Сущность данной инициативы — содействие адаптации к жизни в РФ людей, которые после распада СССР по тем или иным причинам обосновались за пределами России, но впоследствии решили вернуться на Родину.

Можно отметить, что сам факт участия человека в программе не означает автоматического получения гражданства РФ, однако может быть одним из оснований для его оформления. В числе главных условий, дающих право на обращение в ФМС с соответствующей целью, — наличие у человека регистрации по месту жительства в РФ. Однако есть и иные критерии. В основном они выражаются в необходимости предоставления в ведомство, как и в предыдущих сценариях, ряда документов. В числе таковых:

• заявление по установленной форме, составленное в 2 экземплярах;
• 4 фотографии размером 30 на 40 мм;
• документы об оплате требуемых пошлин;
• копия паспорта страны, гражданином которой человек является на момент подачи заявления;
• копии: вида на жительство в РФ, свидетельства о рождении, документов, которые содержат данные о перемене фамилии, имени, отчества — если эти факты были, а также о заключении либо расторжении брака.

Важнейший документ, копию которого нужно представить в ФМС, — свидетельство, подтверждающее участие человека в государственной программе, о коей идет речь. Если человек планирует переехать в РФ не один, а со своей семьей, то соответствующий документ должен быть оформлен на каждого из ее членов. Соответственно, копии данных источников также предоставляются в ФМС.

Если участник программы переезжает в Россию вместе с детьми, то необходимо будет принести в ведомство:

• свидетельства о рождении детей;
• паспорта — если у детей они есть;
• документ, который подтверждает факт наличия у каждого ребенка регистрации в РФ (это может быть копия вида на жительство или, например, выписка из домовой книги);
• если дети постоянно проживают за рубежом — справка, подтверждающая данный факт.

Если ребенку уже есть 14 лет, но еще не исполнилось 18, то от него требуется письменное согласие на изменение подданства с текущего на российское. Если один из его родителей — иностранец, а другой, который оформляет паспорт РФ, — лицо без гражданства, то со стороны первого также необходимо письменное согласие на то, чтобы ребенок стал подданным России.

Переселение человека в РФ в рамках государственной программы в общем случае предполагает, что он должен отказаться от текущего гражданства. Нужно будет, таким образом, предоставить в ФМС документ, подтверждающий соответствующее решение претендента на российский паспорт.