Что проверяет Роспотребнадзор?

Российское законодательство предусматривает большое количество оснований для проверок организаций различными государственными инстанциями. Роспотребнадзор — одна из таких структур. Какие аспекты деятельности предприятий более всего интересуют данное ведомство? Что проверяет Роспотребнадзор?

Рассмотреть вышеупомянутый вопрос мы можем в трех аспектах:

  • изучение полномочий ведомства;
  • исследование механизмов осуществления проверок Роспотребнадзора;
  • рассмотрение регламентов подведения итогов соответствующих мероприятий.

Изучим указанные пункты подробнее.

Содержание статьи

Полномочия ведомства

Официальное наименование ведомства, о котором идет речь, — Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека. В компетенции рассматриваемого ведомства — широкий круг вопросов, связанных с торговлей, качеством продуктов и сервисов, соблюдением санитарно-эпидемиологических условий ведения бизнеса и т. д.

Есть два основных вида проверок Роспотребнадзора — плановые и внеплановые. Касательно мероприятий первого типа — проводятся они в соответствии с утвержденным графиком. Чаще всего раз в 3 года. В числе главных поводов для инициирования внеплановых проверок Роспотребнадзора — обращения граждан с жалобами, отражающими не слишком приятный опыт покупки товаров и пользования услугами в коммерческих организациях.

Основной критерий разграничения между плановыми и внеплановыми мероприятиями — сроки. Полномочия ведомства, таким образом, прямо не зависят от типа проверки. Специалисты Роспотребнадзора при проведении обоих типов мероприятий имеют право:

  • исследовать трудовые договоры работников проверяемых фирм, их медицинские книжки;
  • изучать сертификаты, лицензии и иные разрешительные документы на предмет юридической корректности;
  • проводить контрольные закупки;
  • оценивать корректность пользования сотрудниками фирмы кассовыми аппаратами;
  • исследовать документы, выданные другими ведомствами;
  • проверять то, как ведется журнал учета мероприятий, направленных на улучшение условий продаж и предоставления сервисов;
  • выносить предписания о необходимости устранения недостатков в работе организаций, налагать штрафы, предусмотренные законодательством.

Изучим теперь то, каким образом сотрудники Роспотребнадзора могут осуществлять перечисленные полномочия на практике — непосредственно в ходе проверок.

к содержанию ↑

Как осуществляется проверка

Предполагается, что специалистам ведомства следует нанести непосредственный визит на территорию предприятия, ставшего объектом проверки. При себе они должны иметь:

  • служебные удостоверения;
  • распоряжение о проведении проверки (имеющее подпись и печать руководителя территориальной структуры ведомства).

Многие юристы рекомендуют сверять данные о проверяющих, указанные в распоряжении и удостоверениях. Важно, чтобы мероприятие осуществляли именно те сотрудники Роспотребнадзора, что указаны в соответствующем документе, который подписан руководством ведомства.

Общая продолжительность проверки, предусмотренная законодательством, не должна превышать 1 месяца. При наличии мотивирующих формулировок со стороны ведомства длительность мероприятия может быть увеличена еще на 1 месяц.

Проверки Роспотребнадзора, как мы отметили выше, бывают 2 основных типов: плановые и внеплановые, а основной критерий разграничения между ними — сроки. То, что проверяет Роспотребнадзор при плановой проверке, в целом совпадает с активностями ведомства при внеплановом мероприятии. Полномочия ведомства — в обоих случаях одни и те же.

Однако есть некоторые частные нюансы, определяющие различия между соответствующими типами проверок.

Например, при внеплановых мероприятиях распоряжение, упомянутое выше, должно включать причины, в силу которых ведомство инициировало визит в организацию. Ими могут быть:

  • как мы отметили выше — жалобы граждан, сообщения от других предприятий, некоммерческих организаций и иных субъектов правоотношений, отражающие нарушения прав и интересов физлиц или юрлиц, допущенные фирмой;
  • публикации в СМИ, которые свидетельствуют о том, что деятельность того или иного предприятия не соответствует законодательству в части прав потребителей;
  • получение Роспотребнадзором сведений о нарушении технологических процессов на том или ином производстве, вследствие чего может быть нанесен вред здоровью людей, экологии, объектам культурного наследия.

При необходимости Роспотребнадзор вправе объединять усилия с другими ведомствами — например, МВД. В этом случае взаимодействие различных инстанций регулируется особыми регламентами.

что проверяет Роспотребнадзор

Какого рода сведения чаще всего запрашивает в проверяемых организациях Роспотребнадзор на практике? Их сущность может быть самой разнообразной — документы, реквизиты. Рассмотрим основные их виды, что запрашиваются ведомством.

Касательно реквизитов, специалисты Роспотребнадзора часто обращают внимание на наличие:

  • фирменной вывески;
  • уголка потребителя;
  • ценников на всех видах товаров;
  • доступных для всех посетителей фирмы сведений о поставщиках товара;
  • прейскуранта цен, утвержденного руководителем фирмы.

Основные документы, которые может затребовать Роспотребнадзор:

  • договор аренды помещения либо свидетельство, подтверждающее право собственности фирмы на него;
  • медицинские книжки сотрудников;
  • контракты с организациями на стирку спецодежды;
  • договоры с фирмами, оказывающими услуги по дезинфекции помещений, дезинсекции, дератизации, ликвидации отходов;
  • документы, отражающие факт успешного прохождения проверяемой организацией санитарно-эпидемиологических проверок;
  • лицензия (если она предусмотрена видами деятельности фирмы);
  • программа производственного контроля;
  • журнал учета проверок;
  • свидетельство с ИНН;
  • учредительные документы фирмы.

При этом, как отмечают юристы, перечень документов, которые необходимо предъявлять специалистам Роспотребнадзора, способен различаться в разных регионах. Поэтому бизнесменам рекомендуется уточнять соответствующие требования в территориальных структурах ведомства.

Не считая исследования сотрудниками ведомства указанных реквизитов и документов, внимание Роспотребнадзора нередко уделяется также фактическим условиям работы специалистов фирмы.

Так, ведомство может осуществлять визуальный осмотр территории организации, цехов, различных помещений. При его проведении Роспотребнадзор проверяет:

  • насколько соблюдаются установленные в государственных стандартах требования, касающиеся метража помещений, габаритов окон и дверей;
  • в достаточной ли мере соответствуют условия — работы сотрудников и приема специалистов — нормам чистоты и комфорта;
  • насколько соответствуют показатели освещенности помещений установленным стандартам.

Другое возможное направление активностей специалистов Роспотребнадзора — исследование качества товаров и сервисов, поставляемых организацией. В числе распространенных методов решения соответствующей задачи — проведение контрольных закупок, изъятие проб выпускаемой продукции.

что проверяет Роспотребнадзор при плановой проверке

В ходе проведения проверок активности специалистов Роспотребнадзора должны осуществляться только в пределах определенных законом полномочий. Есть спектр существенных ограничений деятельности сотрудников ведомства. Так, они не вправе:

  • проверять соответствие деятельности организации требованиям, соблюдение которых контролируется иными ведомствами;
  • проводить плановые проверки, если руководителей фирмы или их представителей нет на месте;
  • требовать документы, изымать пробы продукции, если данные активности — за пределами предмета проверки;
  • изымать пробы продукции в объемах, превышающих значения, прописанные в нормативных источниках;
  • разглашать государственную, коммерческую тайну.

Сведения о проверках Роспотребнадзора должны фиксироваться в специальных журналах учета, принадлежащих организации. Как отмечают юристы, в наличии соответствующего документа, а также в корректном его ведении должны быть в первую очередь заинтересованы сами проверяемые компании — чтобы при необходимости доказать, что тогда-то Роспотребнадзор проверял фирму при участии таких-то специалистов.

к содержанию ↑

Результаты проверки

Рассмотрим, какими могут быть итоги мероприятий, о которых идет речь. После того как специалисты ведомства завершают работу, составляется акт, в котором фиксируются результаты проверки.

В случае если Роспотребнадзором обнаружены нарушения, то сотрудники данного органа дополняют акт протоколом, составляемым по установленной форме. В соответствии с ним работники организации, в которой проводилась проверка, могут быть привлечены к административной ответственности по основаниям, предусмотренным законом.

В некоторых случаях возможна передача документов, касающихся мероприятия, в другие ведомства — например, в Федеральную антимонопольную службу, в судебные органы, в МВД, в санитарно-эпидемиологические службы. Предусмотрена также публикация сведений о проверках организаций в СМИ.

В случае если Роспотребнадзор зафиксирует административное нарушение, то в адрес фирмы может быть выписан штраф. В любом случае — будет вынесено предписание о необходимости устранить выявленное несоответствие деятельности компании закону.

Размер штрафа зависит от того, кто именно допустил несоответствие деятельности организации законодательству — должностные лица или рядовые сотрудники. В первом случае величина соответствующих взысканий гораздо больше. При этом уплата штрафа компанией не освобождает ее от обязательств устранить выявленные Роспотребнадзором нарушения.