Чем отличается парламент от правительства?

Парламенты и правительства есть в большинстве современных государств. Но что представляют собой данные структуры? Чем отличается парламент от правительства?

Содержание статьи

Что такое парламент?

Под парламентом традиционно понимается высший орган законодательной власти в тех государствах, где принято разделение властей на 3 ветви — собственно законодательную, представительную, а также судебную. Основная его функция — разработка и издание нормативно-правовых актов, обязательных к применению на всей территории страны.

В России также функционирует парламент — Федеральное Собрание. Оно состоит из двух палат — верхней, представленной Советом Федерации, и нижней — Госдумы. Во многих странах мира парламент однопалатный.

Формируется высший законодательный орган государственной власти, как правило, при участии граждан — посредством выборов. В него избираются народные представители — депутаты от партии либо самовыдвиженцы.

В зависимости от политической традиции, принятой в том или ином государстве, парламент способен обладать очень широкими или, наоборот, весьма ограниченными полномочиями. В первом случае государство можно рассматривать как парламентскую республику. Возглавляет его чаще всего председатель правительства, назначаемый депутатами высшего законодательного органа власти либо при ведущей их роли. Во втором случае — когда полномочия парламента существенно ограничены — страна, скорее всего, будет являться президентской республикой.

к содержанию ↑

Что такое правительство?

Правительство — это высший орган, в свою очередь, исполнительной ветви власти. Состоит из министерств, отвечающих за развитие различных сфер государства — экономики, социума, образования, здравоохранения, культуры, национальной обороны.

Формируется правительство, как правило, при непосредственном участии парламента. Его председатель, как мы отметили выше, может назначаться депутатами высшего законодательного органа власти. Но в республиках, где полномочия парламента ограничены, он, а также главы министерств могут выдвигаться, к примеру, президентом страны.

Вместе с тем председателя правительства, как правило, в любом случае утверждают парламентарии. Иногда — только представители верхней или нижней палаты высшего законодательного органа государства. Например, в России Председатель Правительства назначается Президентом по факту утверждения его кандидатуры Госдумой. Но его заместители, а также министры — только Президентом по предложению Председателя Правительства.

чем отличается парламент от правительства

В некоторых странах высший орган исполнительной власти управляется непосредственно главой государства. Например, американский Кабинет США подотчетен Президенту. Как таковое Правительство в традиционном российском и европейском понимании в США не формируется. Однако Кабинет США по функциям примерно соответствует Правительству РФ. В нем работают Секретари, неофициально именуемые министрами, поскольку их деятельность в целом соответствует той, которую осуществляют главы министерств в России и многих других странах, где учреждено правительство как высший орган исполнительной власти.

Стоит отметить, что термин «правительство» может применяться в целях обозначения всех ветвей государственной власти в целом — законодательной, представительной и судебной. Например, если говорить о США — там используется термин «Федеральное правительство» (Federal Government), обозначающий как раз таки все 3 ветви государственной власти, закрепленные в американской Конституции. Парламент США — Конгресс — входит, таким образом, в Федеральное правительство США.

В России, конечно же, также распространено применение термина «правительство» как обозначающего всю государственную власть в целом — но неофициально. В федеральном законодательстве РФ данное понятие используется исключительно как соответствующее высшему органу исполнительной ветви власти.

к содержанию ↑

В чем принципиальная разница между парламентом и правительством?

Главное отличие парламента от правительства — в том, что первый орган власти относится к законодательной ветви, а второй — к исполнительной. Парламент избирается народом, а правительство — назначается. Отметим, что значимую роль в этом играет законодательная ветвь власти — и потому граждане, пусть и опосредованно, также принимают участие в формировании высшего исполнительного органа.

Определив то, в чем разница между парламентом и правительством, зафиксируем ее основные критерии в таблице.

к содержанию ↑

Сравнительная таблица

Парламент Правительство
Что между ними общего?
В политической традиции ряда стран (например, в США) парламент может быть частью общенационального правительства
В чем разница между ними?
Является органом законодательной власти Является органом исполнительной власти
Формируется посредством выборов гражданами Формируется посредством назначений (при участии Парламента)
Представлен народными представителями — депутатами Представлено главой правительства, а также министрами