Чем отличается административный регламент от стандарта качества муниципальных услуг?

Выполнение государственными и муниципальными органами своих функций может осуществляться в рамках работы по административному регламенту или же в соответствии со стандартами качества государственных либо муниципальных услуг. В чем специфика каждого из механизмов работы структур власти? Чем отличается административный регламент от стандарта качества муниципальных услуг, а также того, который регулирует деятельность государственных организаций?

Содержание статьи

Что представляет собой административный регламент работы государственных и муниципальных органов?

Под административным регламентом в данном случае понимается перечень норм, в соответствии с которыми тот или иной орган власти должен выполнять свои функции. В данных источниках фиксируются процедуры и действия, которые необходимо осуществлять государственному или муниципальному органу власти. Административные регламенты госорганов, как правило, представлены в виде подзаконных нормативных источников, утверждаемых исполнительными структурами. Регламенты муниципальных органов, в свою очередь, принимаются на уровне распоряжений местных органов власти.

В административных регламентах определяются, в частности:

  • сроки выполнения государственными или муниципальными организациями своих функций;
  • порядок принятия различных решений данными структурами либо подчиненными им учреждениями.

Главная задача утверждения административного регламента — формирование правовой среды, в рамках которой:

  • работники государственной или муниципальной структуры выполняют свои трудовые функции;
  • тот или иной орган взаимодействует с другими организациями;
  • граждане могут реализовывать свои права и интересы при обращении в органы власти.

Значительное внимание в административных регламентах уделяется тем участкам работы органов, в рамках которых осуществляется составление и обработка различных документов, взаимодействие одних сотрудников государственной или муниципальной структуры с другими. Кроме того, административные регламенты во многом ориентированы на взаимодействие органов власти не только с гражданами, но также и с юридическими лицами.

к содержанию ↑

Что представляет собой стандарт качества муниципальных (или государственных) услуг?

Под стандартом качества в данном случае понимается детальный, подробный перечень норм и правил, обязательных для исполнения госструктурами или муниципальными органами при взаимодействии, прежде всего, с гражданами. Особое внимание при составлении соответствующих стандартов уделяется участкам непосредственного взаимодействия органов власти с людьми — то есть общению с ними при личном их обращении в государственные или муниципальные структуры либо при получении от них документов.

чем отличается административный регламент от стандарта качества муниципальных услуг

Таким образом, стандарты качества услуг, предоставляемых органами власти, как правило, не слишком детально регулируют порядок взаимодействия соответствующих учреждений и юридических лиц. Нормы, о которых идет речь, в первую очередь регулируют работу государственных и муниципальных структур с физлицами.

к содержанию ↑

Разница между административным регламентом и стандартом качества муниципальных услуг (государственных услуг)

Главное отличие административного регламента от стандарта качества муниципальных услуг (государственных услуг) в том, что первый источник обычно менее детально регламентирует взаимодействие органов власти непосредственно с гражданами — при их личных обращениях или же при направлении с их стороны писем в ведомства. В свою очередь, в стандартах качества услуг, предоставляемых органами власти, весьма подробно прописывается то, как именно сотрудники данных структур должны работать с гражданами.

Следует отметить, что на основе действующих административных регламентов могут разрабатываться стандарты качества государственных и муниципальных услуг, а в ряде случаев — и наоборот.

Административные регламенты часто закрепляются в нормативных актах, действие которых распространяется только на конкретное ведомство. Стандарты качества, как правило, фиксируются в нормативных актах с более широкой юрисдикцией. Со многими из них граждане могут знакомиться самостоятельно, так как данные источники права в общем случае публикуются в СМИ или включаются в состав специализированных каталогов.

Определив, в чем разница между административным регламентом и стандартом качества муниципальных услуг (государственных услуг), зафиксируем выводы в таблице.

к содержанию ↑

Сравнительная таблица

Административный регламент Стандарт качества муниципальных услуг
Что общего между ними?
Административные регламенты могут составляться на основе стандартов качества услуг, оказываемых органами власти, иногда — наоборот
В чем разница между ними?
Регулируют прежде всего порядок взаимодействия органов с юрлицами, другими ведомствами, устанавливают нормы выполнения сотрудниками государственных и муниципальных структур своих функций Регулируют в первую очередь порядок взаимодействия органов власти с физлицами
Представлены в нормативных актах, имеющих, как правило, более узкую юрисдикцию — действующих на уровне отдельных ведомств Представлены в основном в тех нормативных актах, что имеют более широкую юрисдикцию — их действие распространяется на несколько ведомств